政策背景
中共中央办公厅、国务院办公厅颁布的《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》中提出,要推进社会治理体系和治理能力现代化,并为基层治理作出战略指引。为响应国家领导、党中央的要求,建设“审批服务综合执法一体化平台”,以党建引领为中心,通过信息化手段积极推进基层治理体系和治理能力现代化建设。
建设目标
以构建简约高效的基层管理体制、推动基层治理体系和治理能力现代化为目标,加强党的全面领导,建好审批服务一个窗口,建强综合执法一支队伍,搭建基层治理一个网格,建设指挥调度一个中心,从而全面提高乡镇(街道)综合管理能力和水平。
建设内容
平台按照1+4+N的顶层规划设计,“1”以党建引领为中心,“4”涵盖审批服务、综合执法、网格管理、指挥中心四大智慧应用,“N”为可持续拓展N个特色应用。
01 “一”个党建引领
打造网格化党建、任务发布、志愿交互、学习教育、积分管理、数据分析等功能模块,积极发挥党员干部在社会治理网格中的先锋模范和引领带头作用。
党建引领
02 “四”大智慧应用
审批服务按照“办事材料复用、办事过程留痕、办事流程监督”的服务标准,实现审批服务一次申请、一窗受理、一次办结。综合执法整合城管、安监、人社、住建等多个部门的行政处罚事项,实现一支队伍管执法,一个标准来执法。网格管理下好网格治理“一盘棋”,整合人、地、事、物、组织等网格资源,聚焦社情民意、安全隐患、矛盾纠纷等网格事件,做到“发现问题在基层,解决矛盾在一线”。指挥中心融合5G、视联、物联等多种融媒体通信手段与基层治理联动指挥业务,形成“天地一体、融合通信、一网统管”的统筹联动指挥调度系统。
审批服务
综合执法
网格管理
指挥调度
03 “N”个特色应用
基于实用原则,依托平台体系和应用,形成可持续发展的基层治理基本框架,涵盖了城市管理、民生服务、经济发展、共享共治、应急指挥等多个关键领域,不断将扩展智慧应用融入到平台框架内,为城市治理提供更全面、更高效的支持。
民生服务
经济发展
平台价值
平台立足基层社会治理精细化目标,探索形成“1+4基层治理体系”,打造“集中高效审批、强化监管服务、综合行政执法”基层治理格局,增强基层治理驱动力,不断提升基层治理能力与水平。